中国人民大学老年学研究所所长杜鹏在第八届社会政策国际论坛上指出,2010年,我国60岁以上老年人中,有5374万仍在工作;接近1/4的老年人能够依靠退休金生活,自2000年以来,城乡低保制度作用日渐加大。
此次论坛上,他对中国老年人口现状与变化作出深入解读并援引公开的全国第六次人口普查的数据,解释了我国老年人口状况的许多重大问题。
60岁以上老年人5374万仍在工作
杜鹏表示,随着农村劳动力的外流,越来越多农村的老年人在工作。在这次人口普查数据当中,计算结果显示,60岁及以上的老年人还有5374万人在工作,占老年人的30%,该比例与10年前比下降了2.8%,但是总人数是增长了1083万人。即老年人在业总数在增长,实际上在业率是下降的。男性和女性相比,增长最快的是女性的在业率,而男性在业率是下降的。在业的老年人中,男性占了61%,是占多数的。而在65岁以上的老年人中,有将近2500万老年人在工作,在业率约为21%,其中男性占63%。因而,农村老年人劳动力确实在增多。
全国1/4老人可靠退休金生活 低保制度作用加大
图1.全国老年人主要生活来源
杜鹏指出,并不是老人有了养老金,就不需要给他经济支持,即使我们实现了全覆盖,农民的养老金直接从财政得到的只有每个月55块钱,这就如同说我们过去很多人都拿过独生子女的补贴,一个月5块钱,但是靠5块钱是养不活这个独生子女的。现在社会保障覆盖面应该受到关注,但是更应该关注老年人靠什么生活。
他强调,2010年靠养老金退休金就能够生活的老年人占总数的24%,大概1/4的老人,养老金是主要的经济来源。其他的靠家庭成员供养,主要是他的子女,占40.7%,有一个很大的变化是,现在靠最低生活保障的占到了23.9%,这说明低保制度的作用在加大。靠劳动收入在的减少,从33%降到了现在的29%。靠家庭成员的也下降了3个百分点,这个中间的差别最主要的现在是有一部分老人由最低生活保障提供支持。所以最低生活保障制度确实是解决了相当一部分老年人生活的情况。
图2.城市老年人主要生活来源
图3.农村老年人主要生活来源
而关于城乡之间的差别,杜鹏解释说,城市有66.3%的老年人现在主要是靠养老金生活,是主要生活来源,靠家庭的只有22%。但是农村其实这10年变化不是很大,最主要的是靠家庭成员,占47.7%,靠自己劳动力的占40.7%,真正靠离退休金是4.6%,这个比10年前还低。但是,依靠农村最低生活保障金生活的比例和依靠离退休金占的比例现在基本上相同了,占到4.5%。
养儿防老 客观基础仍然存在
图4.分年龄段老年人生活来源构成
他进一步指出,当前养儿防老的客观的基础还是存在的。上图显示,以低保或养老金为生活来源的老人,在各个年龄阶段都是基本稳定的。而变化最大的体现在劳动因素。随着年龄的增大,到70岁以后,能依靠劳动收入的会越来越少,从而靠子女生活的老人仍然是占到了老年人总数的2/3。也就是说,他现在60岁的时候,70岁的时候不是特别靠子女,但是到80岁以上,90岁以上,这个局面没有根本的改变。 |