改革条件已成熟

　　据知情人士透露，在此次联席会议上，保监会财产险相关负责人用了一个半小时，围绕着“为什么改革”、“能不能改革”、“怎么改革”、“改革后的影响”等四个方面对商业车险条款费率管理制度改革进行了解读。

　　众所周知，车险是我国财险业务的支柱型产品。记者从上述议上获悉的数据显示，2012年，我国商业财险(剔除交强险、农业险、信用险)一共赚了200亿，其中商业车险利润贡献八成。“我们不能拿着几年不变的产品向公众销售，所以需要市场化的改革，需要制定市场化的产品。”上述负责人阐述了改革的初衷。

　　上述负责人在会上透露，改革的各项条件已基本成熟。一是法律环境，有专门的财险公司产品管理办法，这是制度上的保障；二是技术条件已具备，包括平台建设、承保理赔信息查询建设；三是行业市场环境，已进入良性发展；四是偿付能力在上升，保险公司偿付能力分类监管体系在逐步建立和完善。

　　此外，无论是改革制度设计(《关于加强机动车辆商业保险条款费率管理的通知》)、新条款修订工作、参考纯损失费率测算，还是代位求偿、车险信息平台、理赔单证标准、理赔流程标准等改革配套工作，围绕车险改革的各项准备工作都已陆续完成。

　　值得一提的是，虽然具体何时实施、何时切换示范条款，会上并没有给出明确的答案。但在会议答疑时，参会人员提出了车型车价库何时上线的问题，保险行业协会负责人称，争取在今年9月完成，且车型车价库的上线时间可能晚于示范条款的执行时间。据此推测，改革可能在今年9月之前开始启动。

　　赔付成本将上升

　　车险费率市场化之所以备受关注，是因为改革的推进将带来保险责任扩大而费率却面临下调压力，故中短期内对行业整体盈利造成一定冲击。事实上，今年以来，财险业承保盈利已经出现下滑趋势。

　　从监管人士在此次会议上的解读来看，此次改革对行业的影响主要体现在四个方面：一是改革能否满足社会预期(解决“高保低赔”、“无责不赔”问题)；二是赔付成本可能上升(代位求偿、保险责任扩大、车险保额采用实际价值、附加费用率不足等)；三是可能出现恶性竞争；四是挑战监管方式(配套制度、预审机制等)。

　　根据最新确定的改革步骤，改革初期，各家财险公司将参考使用由保险行业协会制定的统一示范条款，行业协会将据此收集行业数据，测算制定参考纯损失率，改革初期可能将持续三至四年。然后，符合条件的财险公司再根据自有数据拟定商业车险的条款和费率，最终形成“以协会条款为基本保障、公司个性化条款为补充的多元化商业车险条款体系”。

　　这样一来，大型财险公司真正具备自主定价权的时间将是三四年之后，那么从时间上来看，整个行业的价格战可能会晚于此前市场预期。但赔付成本将很快随着示范条款中保险责任的扩大而出现一定程度的上升，进而综合成本率上升，承保利润率下滑。

                                      国峰保险总公司新闻部编辑